Общая информация о документе
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 марта 2025 года № 118н устанавливает обязательный перечень информации для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями. Документ зарегистрирован Министерством юстиции 10 апреля 2025 года, опубликован 11 апреля 2025 года и вступил в силу с 1 сентября 2025 года. Действие приказа рассчитано до 1 марта 2031 года.
Данный приказ отменяет предыдущий приказ Минздрава № 956н от 30 декабря 2014 года и устанавливает новые, более современные требования к информационной открытости медицинских организаций.
Основные требования к форме представления информации
Доступность и форматы
Информация на официальном сайте медицинской организации должна быть размещена в доступной, наглядной и понятной форме. Приказ предъявляет следующие требования к форме подачи:
Технические характеристики сайта:
· Обеспечение открытости, актуальности, полноты и достоверности размещаемой информации
· Простота и понятность восприятия информации для всех категорий пользователей
· Наличие карты сайта для удобной навигации по разделам
· Работоспособный функционал поиска по сайту
· Обязательное наличие версии для слабовидящих пользователей
· Отсутствие ошибок на страницах сайта
· Другие возможности для комфортной работы посетителей
Форматы представления данных:
· Текстовая форма с четкой структурой
· Табличная форма для систематизированной информации
· Электронные образы копий документов
· Схемы и графики для наглядности
· Разъяснения и пояснительные материалы
Доступность:
· Информация должна быть доступна пользователям круглосуточно
· Доступ предоставляется без взимания платы
· Отсутствие иных ограничений на просмотр информации
· Основной язык размещения – русский
· Возможно дополнительное размещение на государственных языках республик РФ и иностранных языках
Версия для слабовидящих
Обязательное требование приказа – наличие версии сайта для слабовидящих. Она должна включать:
· Возможность увеличения шрифта
· Настройку контрастности изображения
· Управление сайтом с клавиатуры
· Альтернативные текстовые описания для всех изображений
· Адаптацию под программы экранного чтения
Анкетирование и обратная связь
На сайте медицинской организации должна быть обеспечена возможность выражения мнения пациентами о качестве условий оказания услуг. Это реализуется через:
· Размещение анкет для оценки качества обслуживания
· Возможность оставления отзывов о работе медицинской организации
· Онлайн-формы для независимой оценки качества
Блок 1: Информация о медицинской организации
Наименование и идентификационные данные
Полное официальное наименование организации:
· Указание организационно-правовой формы
· Полное наименование без сокращений
· Сокращенное наименование при наличии
Регистрационные данные:
· Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) – новое обязательное требование
· Для индивидуальных предпринимателей – ОГРНИП
· Сведения об учредителе или учредителях организации
Структура и управление:
· Информация о структуре медицинской организации
· Органы управления с указанием их полномочий
· Руководящий состав организации
Адреса и схемы проезда
Место нахождения:
· Юридический адрес медицинской организации
· Почтовый адрес для корреспонденции
· Подробная схема проезда к основному зданию
Обособленные структурные подразделения:
Для каждого филиала, отделения или иного обособленного подразделения необходимо указать:
· Полное наименование подразделения
· Адрес расположения
· Почтовый адрес
· Схему проезда
Контактная информация
Телефоны и электронная почта:
· Номера телефонов справочных служб
· Телефоны регистратуры
· Телефоны для экстренной связи
· Адреса электронной почты для обращений граждан
· Адреса электронной почты отдельных подразделений
График работы:
· Режим работы медицинской организации по дням недели
· График работы каждого структурного подразделения
· Время начала и окончания работы
· Перерывы на обед и санитарные часы
Прием граждан руководством:
· График личного приема граждан руководителем медицинской организации
· График приема иными уполномоченными лицами
· Номера телефонов для записи на прием
· Адреса электронной почты для направления обращений
· Порядок записи на прием к руководству
Блок 2: Контролирующие и надзорные органы
На сайте должны быть размещены адреса и номера телефонов следующих организаций:
Региональный орган здравоохранения:
· Полное наименование органа государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья
· Почтовый адрес
· Телефоны приемной и отделов
· Часы работы и приема граждан
Росздравнадзор:
· Наименование территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
· Адрес территориального органа
· Контактные телефоны
· График приема обращений
Роспотребнадзор:
· Наименование территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
· Адрес местонахождения
· Телефоны для обращений граждан
· Электронная почта
Блок 3: Страховые медицинские организации
Необходимо разместить информацию о страховых медицинских организациях, с которыми медучреждение заключило договоры на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию:
· Полное наименование каждой страховой медицинской организации
· Контактные телефоны страховых представителей
· Адреса офисов СМО
· Информация о порядке взаимодействия пациентов со страховыми компаниями
Блок 4: Права и обязанности граждан
На сайте должна быть размещена подробная информация о правах и обязанностях граждан в сфере охраны здоровья согласно действующему законодательству РФ:
Права пациентов:
· Право на выбор врача и медицинской организации
· Право на получение информации о состоянии здоровья
· Право на медицинскую тайну
· Право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство
· Право на отказ от медицинского вмешательства
· Право на облегчение боли
· Другие права, предусмотренные законодательством
Обязанности пациентов:
· Заботиться о сохранении своего здоровья
· Соблюдать режим лечения
· Уважительно относиться к медицинским работникам
· Соблюдать правила внутреннего распорядка
· Предоставлять достоверную информацию о своем здоровье
Блок 5: Лицензия на медицинскую деятельность
Требования к форме представления лицензии
Это одно из ключевых новшеств приказа № 118н. Недостаточно просто разместить скан бумажной лицензии – требуется юридически значимый электронный документ.
Обязательные элементы:
· Дата предоставления лицензии
· Регистрационный номер лицензии
· Наименование лицензирующего органа
Форма представления – один из вариантов:
Первый вариант: Двухмерный штриховой код (QR-код) выписки из реестра лицензий. QR-код должен содержать ссылку на актуальную информацию в реестре лицензий, которую можно проверить в любой момент.
Второй вариант: Выписка из реестра лицензий в форме электронного документа с двухмерным штриховым кодом, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа.
Третий вариант: Если реестр лицензий ведется в государственной информационной системе – электронная подпись указанной системы.
Простой скан бумажной лицензии больше не удовлетворяет требованиям законодательства.
Блок 6: Медицинская деятельность организации
Виды медицинской помощи
Необходимо указать все виды медицинской помощи, которые оказывает организация:
· Первичная медико-санитарная помощь
· Специализированная медицинская помощь
· Скорая медицинская помощь
· Паллиативная медицинская помощь
По каждому виду помощи уточнить условия оказания:
· Амбулаторные условия
· Условия дневного стационара
· Стационарные условия
Бесплатная медицинская помощь
Программа государственных гарантий:
Подробная информация о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Территориальная программа госгарантий:
Информация о территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в конкретном субъекте РФ.
Порядок, объем и условия:
Детальное описание порядка, объема и условий оказания медицинской помощи в соответствии с обеими программами госгарантий.
Показатели доступности и качества:
Размещение показателей доступности и качества медицинской помощи, установленных в территориальной программе государственных гарантий на текущий год.
Диспансеризация
Для медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и имеющих прикрепленное население:
· Сроки проведения диспансеризации
· Порядок прохождения диспансеризации
· Категории граждан, подлежащие диспансеризации
· Результаты проводимой диспансеризации населения
· График проведения диспансеризации
Правила записи и подготовки
Правила записи на первичный прием:
· Способы записи на консультацию к врачу
· Порядок записи на первичное обследование
· Сроки ожидания приема
· Контактные данные для записи
· Электронная запись через порталы
Правила подготовки к диагностическим исследованиям:
· Требования к подготовке перед лабораторными анализами
· Правила подготовки к инструментальным исследованиям
· Особенности подготовки для разных видов диагностики
· Рекомендации по питанию перед исследованиями
· Перечень противопоказаний
Правила и сроки госпитализации:
· Порядок плановой госпитализации
· Процедура экстренной госпитализации
· Документы, необходимые для госпитализации
· Сроки ожидания плановой госпитализации
· Права пациента при госпитализации
Платные медицинские услуги
Правила предоставления:
Подробная информация о правилах предоставления платных медицинских услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 736 от 11.05.2023:
· Порядок заключения договора на оказание платных услуг
· Права пациента при получении платных услуг
· Порядок оплаты медицинских услуг
· Правила возврата денежных средств
· Порядок разрешения споров
Перечень платных услуг:
Полный актуальный перечень всех оказываемых платных медицинских услуг с описанием каждой услуги.
Цены и тарифы:
Прайс-лист на медицинские услуги должен соответствовать новым требованиям:
· Цены должны быть актуальными на момент размещения
· Представлены в удобной табличной форме или электронном документе
· Запрещены формулировки типа «цены могут не соответствовать действительным»
· Каждая услуга с четким указанием стоимости
· Дата последнего обновления прайс-листа
· Указание на возможность изменения цен с уведомлением пациентов
Блок 7: Медицинские работники
Информация о каждом специалисте
Для каждого медицинского работника, включая сотрудников филиалов, необходимо разместить:
Персональные данные:
· Фамилия, имя, отчество при наличии
· Занимаемая должность
· Фотография специалиста по возможности
Образование и квалификация:
Сведения из документа об образовании и квалификации:
· Уровень образования (высшее, среднее профессиональное)
· Наименование организации, выдавшей документ об образовании
· Год выдачи диплома
· Специальность по диплому
· Квалификация
Аккредитация и сертификация:
Новое важное требование приказа № 118н – информация о прохождении аккредитации:
· Специальность, соответствующая занимаемой должности
· Для лиц с иным образованием – должность, по которой осуществляется медицинская деятельность
· Срок действия аккредитации специалиста
· Дата прохождения аккредитации
Альтернативно или дополнительно:
· Сведения из сертификата специалиста
· Специальность, соответствующая занимаемой должности
· Срок действия сертификата
График работы:
· График работы каждого медицинского работника по дням недели
· Часы приема пациентов
· Кабинет, в котором ведет прием специалист
· Особенности графика (например, четные/нечетные недели)
Блок 8: Вакантные должности
На сайте должна размещаться актуальная информация о вакантных должностях в медицинской организации:
· Наименование вакантной должности
· Требования к кандидатам
· Условия работы
· Размер заработной платы
· Контактные данные для соискателей
· Порядок подачи документов
Блок 9: Перечни лекарственных препаратов
Жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты
Размещение перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12 октября 2019 года № 2406-р.
Лекарственные препараты для обеспечения лиц с определенными заболеваниями
Перечень лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных:
· Гемофилией
· Муковисцидозом
· Гипофизарным нанизмом
· Болезнью Гоше
· Злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей
· Рассеянным склерозом
· Гемолитико-уремическим синдромом
· Юношеским артритом с системным началом
· Мукополисахаридозом I, II и VI типов
· Апластической анемией неуточненной
· Наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра)
А также для лиц после трансплантации органов и тканей.
Лекарственные препараты, назначаемые врачебными комиссиями
Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, включая препараты, назначаемые по решению врачебных комиссий медицинских организаций, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12 октября 2019 года № 2406-р.
Льготные лекарственные препараты
Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний:
· При амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно
· При амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой
Согласно постановлению Правительства РФ от 30 июля 1994 года № 890.
Блок 10: Отзывы пациентов
На сайте медицинской организации должна быть предусмотрена возможность размещения отзывов потребителей услуг:
· Раздел для публикации отзывов о работе медицинской организации
· Форма для оставления отзывов
· Модерация отзывов в соответствии с требованиями законодательства
· Ответы представителей медицинской организации на отзывы
· Соблюдение требований о защите персональных данных при публикации отзывов
Блок 11: Дополнительная информация
Иная информация, которая размещается, опубликовывается по решению учредителя или руководителя медицинской организации, а также информация, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации:
Обязательные документы:
· Политика обработки персональных данных в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ
· Политика конфиденциальности
· Пользовательское соглашение
Документы в сфере рекламы:
· Соблюдение требований Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» при размещении информации о медицинских услугах
· Корректное использование фотографий пациентов и отзывов с их согласия
Информация о противодействии коррупции:
· Меры по противодействию коррупции в организации
· Порядок обращения граждан по вопросам противодействия коррупции
· Анкеты для выявления коррупционных проявлений
Что исключено из требований по сравнению с приказом № 956н
Новый приказ № 118н исключил ряд требований, которые содержались в предыдущем документе:
Правила внутреннего распорядка для пациентов – больше не требуется размещать на сайте отдельным документом, хотя основные правила должны быть изложены в доступной форме.
Электронный прейскурант услуг как отдельная обязательная сущность больше не упоминается, но информация о ценах и тарифах должна быть представлена в удобной форме.
Требования к техническим и программным средствам для функционирования официальных сайтов исключены из приказа. Акцент сделан на содержании и форме подачи информации, а не на технической стороне реализации.
Практический порядок внедрения требований
Этап 1: Аудит текущего состояния сайта
Проведите полную инвентаризацию информации, размещенной на сайте медицинской организации. Сравните имеющиеся разделы и данные с требованиями приказа № 118н. Составьте список недостающей информации и разделов, требующих доработки.
Этап 2: Обновление лицензионной информации
Получите юридически значимую выписку из реестра лицензий с QR-кодом или усиленной электронной подписью. Замените простой скан лицензии на электронный документ с возможностью проверки.
Этап 3: Актуализация реквизитов
Добавьте ОГРН в состав реквизитов организации. Проверьте актуальность всех адресов, телефонов и контактных данных. Убедитесь, что указаны все обособленные структурные подразделения с полной информацией.
Этап 4: Переработка информации о врачах
Создайте структурированные карточки для каждого медицинского работника. Обязательно добавьте информацию о прохождении аккредитации специалистов. Укажите сроки действия аккредитации или сертификатов. Проверьте актуальность графиков работы и часов приема.
Этап 5: Обновление прайс-листа
Убедитесь, что все цены на платные медицинские услуги актуальны. Представьте прайс-лист в удобной табличной форме. Удалите формулировки об «возможном несоответствии цен действительным». Добавьте дату последнего обновления прайс-листа.
Этап 6: Доработка информации о бесплатной помощи
Подготовьте понятное описание порядка получения бесплатной медицинской помощи. Разместите информацию о льготах и категориях граждан, имеющих право на льготы. Опубликуйте показатели доступности и качества медицинской помощи.
Этап 7: Размещение контактов контролирующих органов
Добавьте полную информацию о Росздравнадзоре, Роспотребнадзоре и региональном органе здравоохранения с адресами, телефонами и графиками приема.
Этап 8: Обеспечение доступности сайта
Внедрите или доработайте версию сайта для слабовидящих. Обеспечьте наличие карты сайта и работоспособного поиска. Проверьте, что информация доступна круглосуточно без ограничений. Устраните технические ошибки на страницах.
Этап 9: Внедрение системы отзывов и анкетирования
Создайте раздел для размещения отзывов пациентов. Разместите анкеты для независимой оценки качества условий оказания услуг. Обеспечьте возможность онлайн-анкетирования.
Этап 10: Финальная проверка
Проверьте соответствие сайта требованиям законодательства о персональных данных. Убедитесь, что соблюдены требования законодательства о рекламе. Проведите тестирование всех функциональных элементов сайта. Получите обратную связь от пользователей о удобстве навигации.
Риски несоответствия требованиям
Несоблюдение требований приказа № 118н может повлечь следующие последствия:
Административная ответственность:
· Предписания контролирующих органов об устранении нарушений
· Штрафы по статье 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор
· Штрафы по статье 9.13 КоАП РФ за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг
· Штрафы по статье 5.62 КоАП РФ за дискриминацию
Репутационные риски:
· Снижение доверия пациентов к медицинской организации
· Негативные результаты независимой оценки качества условий оказания услуг
· Публикация информации о нарушениях на сайтах надзорных органов
· Потеря конкурентных преимуществ перед другими медицинскими организациями
Операционные риски:
· Внеплановые проверки надзорных органов
· Необходимость срочного устранения нарушений в сжатые сроки
· Дополнительные финансовые затраты на экстренную доработку сайта
Контроль и мониторинг
После приведения сайта в соответствие с требованиями приказа № 118н необходимо организовать регулярный мониторинг актуальности размещенной информации:
Ежедневный контроль:
· Доступность сайта и его работоспособность
· Функционирование версии для слабовидящих
· Работа форм обратной связи и анкетирования
Еженедельный контроль:
· Модерация новых отзывов пациентов
· Проверка работы поиска по сайту
· Обновление новостной информации
Ежемесячный контроль:
· Актуализация графиков работы специалистов
· Проверка актуальности прайс-листа
· Обновление информации о вакантных должностях
Ежеквартальный контроль:
· Проверка актуальности информации о лицензии
· Обновление данных об аккредитации специалистов
· Актуализация перечней лекарственных препаратов
Ежегодный контроль:
· Обновление показателей доступности и качества медицинской помощи
· Актуализация информации о территориальной программе госгарантий
· Комплексный аудит соответствия сайта требованиям законодательства
Внедрение всех требований приказа № 118н – это не одноразовая акция, а постоянный процесс поддержания информационной открытости медицинской организации, направленный на повышение доверия пациентов и качества оказываемых услуг.